Chaos Disrestricted - Юридическая памятка для сквоттеров (2012)

Chaos Disrestricted

A-est.info, 20.3.2012.

Этот текст может быть полезен для тех, кто, проживая в бесхозном помещении, столкнется с необходимостью обосновать свое право на это, скажем, перед представителями органов внутренних дел. Тут возможны два сценария.

Если полицейский малообразован, глуп, похож на солдафона или обладает еще какими-нибудь схожими качествами, то, скорее всего, не стоит выпендриваться перед ним своим знанием законов. Это может спровоцировать его на агрессивные действия. О данной памятке, в таком случае, лучше забыть и использовать другие способы выхода из сложившейся ситуации.

Однако если полицейский производит впечатление вменяемого человека, то тогда, руководствуясь нижеследующими советами, вы, если и не отстоите свой сквот, то, по крайней мере, получите возможность цивильно вынести оттуда свои вещи и не оказаться в отделении. Особого внимания заслуживает тот момент, что знание юридической базы также может оказаться полезным при общении с местными жителями. Правильно начатый контакт с ними способен предотвратить как жалобы участковому, так и бытовые конфликты на почве того, что "все вы хулиганы и бомжи".

Наконец, третий аспект данной памятки - чисто просветительский: из нее вы узнаете, что, вопреки сложившимся стереотипам, сквоттинг не является незаконным и полностью легален. Но с одним уточнением - речь идет именно о заброшенных зданиях, а то иначе можно будет усмотреть состав незаконного проникновения в чужое жилище или иных преступлений или правонарушений.

Итак, прежде всего, вы имеете право где-то жить.

Конституция РФ, статья 40:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Возникает вопрос, а что делать с этим правом, закреплённым в Конституции? Мы-то с вами знаем, что "права не даются, - права берутся", но, как это ни странно, юриспруденция тоже предусматривает нечто похожее на это. Речь идёт о том, что носит название реализация права. Не вдаваясь в подробности, просто замечу, что обладающий правами может легальными действиями добиваться соблюдения своих прав. В случае со сквоттингом право на жилище удобно реализовывать через приобретательную давность.

Смотрим Гражданский Кодекс РФ, статья 234, Приобретательная давность:

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Иными словами, если спрашивают: "А что это вы здесь делаете?", то можно ответить, что, имея право на жилье, вы решили осуществить его посредством заселения в пустующее помещение. Обязательно нужно акцентировать тот момент, что вы живете тут открыто и ни от кого не скрываетесь. Для подтверждения этого советуют пару раз заказать что-нибудь с доставкой на дом и сохранить у себя чеки, где указан ваш адрес. Типа, вы свое фактическое место жительства не утаиваите и даже указываете его во всех интернет-магазинах. Ну а на вопросы о том, почему тогда все так законспирировано, отвечайте, что нет сигнализации и вы поэтому не хотите, чтобы воры узнали, что здесь кто-то поселился. Самое же главное, что надо было вычленить из статьи 234 ГК РФ - так это то, что если вы в открытую используете помещение как свое, то, тем самым, ничего не нарушаете, поскольку через 15 лет его даже признают вашей собственностью. А пункт 2 показывает, что одно лишь то, что вы начали жить внутри, не скрывая этого от других, уже дает вам право на защиту от третьих лиц, не являющихся первоначальными собственниками здания.

На всё это полицейский может возразить, что подрывается закрепленная в законах неприкосновенность частной собственности и что так бы каждый у других на беспалеве вещи отнимал, а потом бы говорил, что раз отнял на беспалеве, то ему можно. В ответ уточните, что вы ни у кого ничего не отняли, а еще сошлитесь на следующую цитату:

По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Данная выдержка взята из документа, носящего длинное название:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Приведенная цитата означает, что пока никто не подал в суд иск с требованием выселить вас, то вы вправе жить, где жили, и дальше. Если ваш сквот официально является чьей-то частной собственностью, то до появления собственника можете быть спокойны. В случае же, когда засквоттирована муниципальная собственность, можете не волноваться до той поры, пока кто-нибудь из чиновников не спохватится о заброшенном казенном здании, в котором, оказывается, кто-то поселился. Недовольство же соседей или общие требования полицейских, с точки зрения закона, основаниями для выселения не являются. Но именно общие (вида "ну нельзя же"), а не связанные с пожарной безопасностью, аварийным состоянием дома и т.д.

Это не все вопросы, на которые вам придется отвечать, если нагрянут полицейские. Нельзя забывать о их самом любимом: про документы и про регистрацию. Для начала стоит попытаться показать вместо паспорта студенческий билет или иную бумагу, в которой не указывается адрес регистрации. Иногда может повезти, ну а при условии неизбежности предъявления паспорта воспользуйтесь нижеследующими рекомендациями. Если вы находитесь не в том регионе, в котором зарегистрированы, то тогда помните, что вы обладаете правом проживать без регистрации в течение 90 дней и это именно задача полицейских доказать, что вы прожили больше. В ответ на замечания об обустроенности здания отвечайте, что время от времени возвращаетесь к себе домой, всё запирая, и поэтому, хоть и обзавелись столь хорошим хозяйством, но дольше положенного срока здесь никогда не жили.

Однако на этом проблемы, связанные с тем, что в паспорте стоят штампы о регистрации, не заканчиваются - в наличии имеется еще одна, актуальная и для случая, когда сквоттингом занимаются в своем городе. Могут спросить, а что же это вы на чужие площади позарились, если есть помещение, значащееся в документах. Для начала напомните, что статья 234 ГК РФ работает и при условии, что приобретающий уже имеет аналогичное имущество: ни про какие связанные с этим ограничения в ней не сказано, а всем перечисленным там требованиям вы удовлетворяете. В принципе, этого достаточно. Но иногда также можно подкрепить свою позицию и статьей 40 Конституции (которая в этой памятке была приведена, скорее, для подготовки к общению с местными жителями).

Возможно, то жилое помещение, по адресу которого вы зарегистрированы, принадлежит не вам, а вы его, например, лишь снимаете за арендную плату. Если это действительно так, то сообщите данный факт, но не советуется обманывать - у полицейских есть доступ к базам данных, по которым легко узнать, кому жилье принадлежит на самом деле. Еще не исключена возможность, что вы стоите в очереди на улучшение жилищных условий, то есть имеющиеся у вас дома жилищные условия не соответствуют каким-либо принятым стандартам (причины: недостаточно площади на человека, ветхость и т.д.). Тогда вы вольны заявить, что ваше право на жилище соблюдено не в полной мере и вы легальными действиями улучшаете свою ситуацию.

Ну а самым настойчивым и тем, у кого язык хорошо подвешен, я рекомендую обратиться к документу под названием Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями от 2 августа 2007 г.). Имеется ненизкая вероятность того, что получится придраться к какому-то из требований части II непосредственно данного Положения и сказать, что жилое помещение, в котором вы зарегистрированы, вовсе и не является жилым, так как его таковым признали по ошибке, а вы с этим не согласны и теперь реализуете право на жилище надлежащего уровня. Но это уже довольно "экзотический" прием, уместный лишь как подстраховка на случай, если вдруг полицейские окажутся более восприимчивыми к количеству слов, а не к их качеству. Вообще же, хватит приведенного выше замечания про статью 234 ГК РФ, а на конституционные права лучше ссылаться, только если они, и впрямь, нарушены (приходится снимать квартиру и т.д.).

И еще один нюанс.

Гражданский Кодекс РФ, Статья 305, Защита прав владельца, не являющегося собственником:

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В случае со сквоттингом, по идее, в качестве "иного основания" подходит та самая приобретательная давность. Не уверен, что это много даст, но, возможно, при помощи последней статьи тоже получится что-либо выгадать. Если же она показалась вам странной или даже бредовой, то поясню юридическую терминологию. Право собственности равносильно объединению трех компонент: владения (т.е. обладания, воображаемого прикрепления к объекту ярлыка "мое"), пользования (т.е. извлечения чего-либо из объекта или его свойств) и распоряжения (т.е. возможности решать дальнейшую судьбу объекта и, в частности, возможности продавать его). Думаю, стало понятнее. Например, есть человек, официально признанный собственником здания, а есть фактический владелец, то есть тот, чьи замки висят на входе и кто с большей степенью обоснованности может назвать здание своим (с точки зрения здравого смысла, а не права). И теоретически бывает такое, что закон защищает фактического владельца от юридического собственника. К сожалению, подобное бывает только в узком круге случаев, куда сквоттинг попадает, лишь если сильно постараться. Но, может быть, ни с того, ни с сего вдруг и повезет. Тогда удастся "вписаться" навсегда и впредь вообще не вспоминать про прежних хозяев помещения. А если это кажется слишком уж оптимистичным, то хотя бы просто помните, что пустующие площади можно использовать для своих нужд, как минимум, до тех пор, пока это не заметят.